Equipe de Bolsonaro planeja INSS sob a gestão do Ministério da Economia
O superministério da Economia, que será assumido por Paulo Guedes, está perto de ganhar mais uma atribuição, a gestão do INSS, segundo afirmaram à Folha o vice-presidente eleito, general Hamilton Mourão, e o futuro ministro da Cidadania, Osmar Terra.
O Instituto Nacional do Seguro Social é responsável por avaliar e conceder pedidos não só de aposentadoria, mas de outros benefícios previdenciários, como auxílio-doença e pensão por morte. Hoje é vinculado ao Ministério do Desenvolvimento Social.
Também cabe ao órgão a concessão do benefício assistencial pago a pessoas com deficiência e idosos de baixa renda, o BPC (Benefício de Prestação Continuada).
Com a vinculação do INSS ao Ministério da Economia, Guedes terá o domínio da área de Previdência desde a elaboração de políticas —como a proposta de reforma— até a gestão da área, com o atendimento ao público.
Por um lado, o INSS é historicamente visado por partidos políticos aliados ao Palácio do Planalto, na busca de nomear aliados para comandar o órgão, que paga mais de R$ 40 bilhões por mês a quase 35 milhões de beneficiários.
A capilaridade da rede de agências também é um trunfo para os políticos: são 1.597 unidades em 1.417 municípios.
Ao mesmo tempo, a gestão dos benefícios previdenciários e o atendimento direto a um público desse tamanho são uma bomba difícil de administrar. O atraso na concessão de aposentadorias e o questionamento sobre benefícios negados levaram o INSS ao posto de maior litigante do país.
Em 2017, o INSS pagou R$ 92 bilhões em aposentadorias e outros benefícios concedidos ou reativados por ordem judicial —15% do total de R$ 609 bilhões pagos a beneficiários no ano passado. O cálculo é resultado de fiscalização do TCU (Tribunal de Contas da União) antecipada pela Folha.
Outro problema que o comando do órgão terá de administrar é a aposentadoria de seus servidores. Isso porque, dos 33 mil funcionários, 55% (cerca de 18 mil) terão os requisitos para pedir aposentadoria em 2019.
O atual presidente do órgão, Edison Garcia, defende um programa de incentivo com bônus e teletrabalho para mantê-los na ativa.
O INSS foi criado em 1990 como autarquia vinculada ao então Ministério da Previdência e Assistência Social. Ele é fruto da fusão dos extintos Iapas (Instituto de Administração Financeira da Previdência e Assistência Social) e INPS (Instituto Nacional de Previdência Social).
A principal discussão relacionada à Previdência no ministério de Guedes no ano que vem deve ser a proposta de reforma que o governo Bolsonaro pretende enviar ao Congresso. A equipe ainda não detalhou o texto.
SAIBA MAIS
Origem Criado em 1990, o INSS nasceu vinculado ao então Ministério da Previdência e Assistência Social
Função É o órgão que avalia e concede os pedidos de aposentadoria e de outros benefícios, como auxílio-doença e pensão por morte.
Funcionários Dos 33 mil servidores ativos hoje, o INSS prevê que 55% (cerca de 18 mil) terão requisitos para pedir aposentadoria em 2019
Capilaridade
- 1.597 agências fixas de atendimento ao público
- 86 agências que atendem somente demandas judiciais
- 5 unidades móveis flutuantes
(Fonte: Boletim Estatístico da Previdência Social – Out/2018)
